Turci izgubili žalbu na izbor indijske tvrtke za projekt rekonstrukcije pruge Dugo Selo – Novska

Državna komisija odbila prigovore turske kompanije na postupak i reference za projekt rekonstrukcije pruge Dugo Selo – Novska, ugovor s Indijcima može na potpis

Državna komisija za kontrolu postupaka javne nabave odbila je žalbu turske tvrtke Cengiz Insaat Sanayi ve Ticaret A.S. na odluku HŽ Infrastrukture kojom je za izvođača najvećeg željezničkog projekta u Hrvatskoj odabrana indijska kompanija Afcons Infrastructure Limited, o čemu smo ranije pisali. Time je otvoren put potpisivanju ugovora za rekonstrukciju postojećeg i izgradnju drugog kolosijeka na pruzi Dugo Selo – Novska.

HŽ Infrastruktura je natječaj za ovaj projekt objavila u Elektroničkom oglasniku javne nabave 10. veljače 2025. godine, a odluku o odabiru donijela je 30. travnja 2026. Na natječaj su se javila četiri ponuditelja – dvije kompanije iz Indije i dvije iz Turske. Ponuda Afcons Infrastructure bila je najniža među važećim ponudama, dok su ostatak natjecatelja činili zajednica indijskih i švedskih tvrtki Ashoka Buildcon Limited, Serneke International Group AB i Konkan Railway Corporation Limited, te dvije turske tvrtke – Dogus Insaat ve Ticaret Anonim Sirketi i žalitelj Cengiz Insaat Sanayi ve Ticaret A.S.

Cengiz Insaat u žalbi je osporavao brojne elemente postupka – od zakonitosti pregleda i ocjene ponuda, nominacije podugovaratelja, primjene europskih propisa o stranim subvencijama, do valjanosti dokaza o nekažnjavanju i ispunjavanju poreznih obveza. Turska tvrtka tvrdila je i da odabrani ponuditelj nije valjano dokazao samokorekciju za ranije poslovne propuste, kao ni tehničku sposobnost kroz reference za projekte izvedene u Gani, Indiji i Zambiji.

HŽ Infrastruktura je na sve navode odgovorila detaljno, pojašnjavajući da su ESPD obrasci i popratna dokumentacija odabranog ponuditelja u potpunosti sukladni Zakonu o javnoj nabavi. Naručitelj je naglasio da su reference odabranog ponuditelja jasno dokazale ispunjenje traženih tehničkih uvjeta, uključujući izvedbu mostova sa svim konstruktivnim elementima, te da dokumentacija nabave nije propisivala posebne uvjete poput dvokolosiječnosti pruga ili specifičnog nazivlja objekata.

U žalbenom postupku sudjelovala je i drugorangirana zajednica ponuditelja – Ashoka Buildcon Limited, Serneke International Group AB i Konkan Railway Corporation Limited – koju je zastupala odvjetnica Marija Mušec iz zagrebačkog Odvjetničkog društva Bardek, Lisac, Mušec, Skoko i partneri. Ta je zajednica žalbene navode turske tvrtke smatrala neosnovanima te je tražila naknadu troškova žalbenog postupka, što je DKOM odbio.

Žalitelj je osporio i valjanost ponude drugorangirane zajednice, navodeći da iz ESPD obrasca podugovaratelja AŽD Praha s.r.o. proizlazi da je taj podugovaratelj bio odgovoran za teški profesionalni propust, dok uz ponudu nisu bili dostavljeni dokazi o poduzetim mjerama samokorekcije. Drugorangirani ponuditelj je tu tvrdnju osporio dostavom opsežnog pojašnjenja na 292 stranice, u kojem su detaljno opisani profesionalni propust i provedene mjere samokorekcije.

Državna komisija je u rješenju od 10. srpnja 2026. utvrdila da je žalba Cengiz Insaat Sanayi ve Ticaret A.S. dopuštena, uredna i pravodobna, ali neosnovana u svim navedenim točkama. Odbijeni su i zahtjevi svih sudionika postupka za naknadom troškova žalbenog postupka.

HŽ Infrastruktura sada može nastaviti proceduru i potpisati ugovor s indijskom tvrtkom Afcons Infrastructure Limited za rekonstrukciju i izgradnju drugog kolosijeka na pruzi Dugo Selo – Novska.